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2019-09-21 19:10 来源:北青网焦点新闻

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  • 最高检检察理论研究所负责人就《最高人民检察院关于加强和改进新时代检察理论研究工作的意见》答记者问

    Law-lib.com  2019-9-3 15:37:54  正义网


    补短板强弱项,担起检察理论研究历史责任 

      ——最高检检察理论研究所负责人就《最高人民检察院关于加强和改进新时代检察理论研究工作的意见》答记者问 

      正义网北京9月3日电(检察日报全媒体记者李春薇)近日,最高人民检察院印发《关于加强和改进新时代检察理论研究工作的意见》(以下简称《意见》)。9月3日,最高人民检察院检察理论研究所负责人就《意见》有关问题,回答了记者提问。 

      记者:《意见》的出台有何背景? 

      最高检检察理论研究所负责人:最高人民检察院历来重视检察理论研究工作,先后在1999年和2003年出台《关于加强检察理论研究的决定》和《关于进一步加强检察理论研究的意见》,对推动检察理论研究工作发展发挥了重要作用。随着中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾转化,国家监察体制改革实施,检察职能重大调整,人民检察事业面临恢复重建以来从未有过的转型、重构和提升的需要。为适应党和人民群众对检察工作的新要求新期待,反映检察工作新格局新趋势,检察基础理论亟待结构性更新,必须在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下实现创新发展,不断提升检察理论对检察工作的统摄性、解释性和指导性。这既是全国检察机关和全体检察人员的迫切需要,也是全国检察机关和全体检察人员的历史责任。 

      记者:您可否谈谈《意见》的基本思路? 

      最高检检察理论研究所负责人:《意见》主要回答两个问题。一是为什么要加强和改进新时代检察理论研究工作,二是如何加强和改进新时代检察理论研究工作。对于第一个问题,我们可以用三句话来回答:时代变了,检察职能调整了,检察理论落后了。对于第二个问题,我们也可以用三句话来回答:坚持原则,明确重点,完善机制。 

      记者:如何把握新时代检察理论研究工作的基本要求? 

      最高检检察理论研究所负责人:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断反映时代变化和实践要求,提出了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略,形成了一个崭的新理论体系,这就是习近平新时代中国特色社会主义思想。这一新思想,是新时代检察理论研究工作的指导思想。结合检察理论研究工作实际,要贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想,就必须牢牢把握四项基本要求,即坚持正确政治方向、坚守人民立场、坚持实践导向和问题导向、坚持兼收并蓄。这四项基本要求也是当前和今后一个时期做好检察理论研究工作必须坚持的原则。违背这些基本要求或者原则,检察理论研究工作就会走弯路,甚至走上邪路。 

      记者:《意见》从四个方面指明了检察理论研究的重点,这是否过于具体,容易过时? 

      最高检检察理论研究所负责人:在一个规范性文件中具体规定研究重点,确实有过时的风险,但也是这个文件写得实,操作性和指导性比较强的表现。我理解,这有两个原因:一是当前亟待研究的具有新时代特征的理论问题比较突出,也比较多,抓住重点既有必要,也有指导意义;二是这些问题得到了解决,新时代检察理论就会在体系上焕然一新,在内容上充满活力,在观点上富有解释力和指导性。我们希望那一天能够早日到来。“过时”得越早,《意见》的使命就完成得越好。 

      记者:《意见》指定的研究重点有二十多个,怎样把握这些研究重点? 

      最高检检察理论研究所负责人:《意见》从检察理念、基础理论、检察改革和检察实务四个方面列举了许多研究重点,看起来有点多,有点杂。实际上,有一条主线贯穿这些研究重点,那就是理论与实践的矛盾。理论来自实践,又指导实践。凡是脱离实践或者不能有效指导实践的理论都是需要更新的理论。 

      譬如,上一届最高检党组对检察理念作过一些提炼和概括,有些现在仍然具有指导意义,有些现在就不具有针对性和指导性了;本届最高检党组针对检察工作实际提出了一系列新的检察理念,譬如,转隶就是转机,双赢多赢共赢,全面协调充分发展等,发挥了很好的指导作用。现在我们研究检察理念,重点是要解释好、宣传好、落实好这些新的检察理念。再譬如,我们固然要坚持检察机关的法律监督性质和定位,但是检察职能发生了重大变化,反贪职能转隶了,公益诉讼职能确立了,检察基础理论必须从全面依法治国的大局出发,依据习近平新时代中国特色社会主义思想,进行探索和重构。对所有这些问题的研究都不能从主观好恶或者理论偏见出发,必须从实践出发,运用辩证思维方法,遵循检察规律,寻找解决问题的理论答案,丰富和发展检察理论。 

      记者:当前检察理论研究工作中存在哪些短板和弱项? 

      最高检检察理论研究所负责人:目前,检察理论研究工作是检察工作的短板和弱项,同时,检察理论研究工作中也存在一些短板和弱项。这些短板主要是检察理论的统摄力、解释力和说服力不强,根本原因是对检察规律特别是中国特色社会主义检察工作规律的认识不深入、不全面、不准确。检察理论研究工作的弱项主要是人才不充足、机制不完善、成果不丰富,特别是高端的检察理论成果太少。 

      记者:如何通过完善检察理论研究工作机制,推动检察理论研究创新发展? 

      最高检检察理论研究所负责人:这正是《意见》着力解决的重要问题,也是关系检察理论研究工作长远发展的关键问题。《意见》构建了七大机制,即全员参与机制、内外合作机制、领导示范机制、人才培养机制、学术交流机制、经费保障机制和绩效通报机制。这七项机制以往都不同程度地存在或者存在过,只是不完善或者未落实。在这七项机制中,绩效通报机制具有倒逼机制的性质,是促进前述六项机制得到完善和落实的保障机制。只要抓住检察理论研究工作机制这个牛鼻子,发挥各项工作机制的协同作用,调动各个方面的积极性,我们一定能够开辟检察理论繁荣发展的新局面。 


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